德国蓝卡:国家立法支持的德国移民政策

德国蓝卡是由德国签发的欧盟蓝卡，是一种允许发展中国家公民在欧盟成员国家工作的合法居留许可，具有成本低、无语言要求、无移民监等优势，是国家立法支持的非常宽松的德国移民政策。

德国制定如此宽松的移民政策，主要是因为：德国人口老龄化，8700万人口，近4900万在工作，且每年工作人口减少近100万，2050年将仅有2500万人在工作;低出生率，2014年，1800人出生/月，2400人死亡/月;完善社保，即到点退休，不再工作。

2012 年8 月，德国推出德国欧盟蓝卡移民法案，旨在全球范围内吸引高端人才至德国工作。持蓝卡居留德国，最快21 个月获得德国永久居留权。

德国驻华大使馆网站公布的法律条文(见下图)：《居留法》第19条a款。

德国蓝卡项目是德国内政部重点推荐的项目，德国内政部长梅德杰在德国移民政策研讨会上表示：我们需要引进各国高级人才来堵住劳动力人口每年减少近100万的缺口，为吸引高级人才来德国采取措施。我们要做的，不仅仅是许可移民，而是邀请并欢迎他们。我们要充分利用现有的欧盟蓝卡计划，必要时进一步放宽。我们不仅要把人才吸引到德国来，而且整个德国社会要建立欢迎移民的氛围和文化。

德国工业协会主席UlrichGrillo也表示：德国的富足需要外来移民支撑，外来移民不但不会拖累了德国的富裕水平，他们还将帮助德国维持住这个高水平。只要把现有制度透明化，必要时进一步放宽，就能实现外国高级人才进得来，留得住。

德国联邦统计局发布的数据显示，2015年，新增德国移民213.7万人，比2014年多67.2万，增幅达46%，创历史新高。这与德国蓝卡项目关系密切。

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